U sklopu Nacionalnog plana oporavka i otpornosti 2021. – 2026. (NPOO), Republika Hrvatska poduzima sveobuhvatnu digitalnu transformaciju poreznog sustava, a jedna od najznačnijih reformskih mjera svakako je uvođenje novog sustava fiskalizacije – tzv. Fiskalizacija 2.0. Riječ je o strateškom projektu Ministarstva financija – Porezne uprave, koji kroz obvezu razmjene i fiskalizacije eRačuna uvodi radikalne promjene u svakodnevno poslovanje gotovo svih gospodarskih subjekata.
Od 1. siječnja 2026. svi porezni obveznici u sustavu PDV-a bit će obvezni izdavati i primati eRačune, a od 2027. godine ta se obveza širi i na sve ostale poslovne subjekte (obrtnike, OPG-ove, neprofitne organizacije, tijela javne vlasti itd.), čak i ako nisu u sustavu PDV-a. Time fiskalizacija ulazi u svoju drugu fazu, koja će obuhvatiti ne samo gotovinske, već i sve bezgotovinske transakcije, što činjenicu o fiskalizaciji čini univerzalno primjenjivom bez obzira na način plaćanja.
Novi zakon i obuhvat fiskalizacije
Novi Zakon o fiskalizaciji, čija je puna primjena predviđena od 1. siječnja 2026., propisuje razliku između dvije vrste fiskalizacije: fiskalizacije računa u krajnjoj potrošnji (B2C) i fiskalizacije eRačuna u poslovanju između poduzetnika (B2B) te prema javnim tijelima (B2G). Za razliku od ranijeg sustava koji je obuhvaćao samo gotovinske račune, Fiskalizacija 2.0 donosi obvezu fiskalizacije i za transakcije plaćene putem transakcijskih računa, karticama ili drugim bezgotovinskim sredstvima.
Osnovna svrha novog sustava je omogućiti Poreznoj upravi pravovremeni, strukturirani i automatizirani uvid u sve gospodarske transakcije, čime se znatno smanjuje prostor za porezne prijevare, ubrzava porezna kontrola i povećava transparentnost poslovanja.
Tehnička provedba i izbor informacijskog posrednika
U središtu nove arhitekture Fiskalizacije 2.0 nalazi se obvezna upotreba informacijskog posrednika ili, za manja poduzeća izvan sustava PDV-a, mogućnost korištenja besplatne aplikacije MikroeRačun. Informacijski posrednici obavljaju funkcije slanja, zaprimanja i fiskalizacije eRačuna kroz sustav ePorezna, a njihova registracija u Adresaru metapodatkovnih servisa (AMS) postaje tehnički preduvjet za uključivanje u sustav.
Porezni obveznici trebaju putem FiskAplikacije unijeti svog posrednika u AMS i osigurati da su svi računi usklađeni s Klasifikacijom proizvoda po djelatnostima 2025. (KPD 2025.). Time se omogućava jednoznačna identifikacija isporuka u sustavu fiskalizacije i njihovo automatsko povezivanje s PDV obrascima.
Digitalna prijava PDV-a i ukidanje papirnatih obrazaca
Sustav fiskalizacije eRačuna usko je povezan s digitalizacijom prijave PDV-a. Većina podataka potrebnih za PDV obrasce (broj računa, datum, isporuka, vrijednost, KPD oznaka i dr.) automatski će se preuzimati iz sustava fiskalizacije, dok će porezni obveznik dopunjavati samo one informacije koje nisu obuhvaćene.
Ovim pristupom predviđeno je i ukidanje više dosadašnjih obrazaca, uključujući:
- Knjigu URA i IRA,
- OPZ-STAT-1,
- DONH obrazac za najamnine i honorare.
Time se poduzetnicima olakšava poslovanje i značajno reducira administrativno opterećenje, uz potencijalne uštede koje Ministarstvo financija procjenjuje na 120 milijuna eura godišnje.
Posebni slučajevi i izuzeci
Obveza izdavanja eRačuna prema Članku 38. Zakona o fiskalizaciji odnosi se isključivo na isporuke za koje je propisano mjesto oporezivanja u RH. To znači da se obveza ne primjenjuje na:
- transakcije s poduzetnicima sa sjedištem u drugim državama članicama EU ili trećim zemljama,
- poslovne jedinice inozemnih poreznih obveznika u Hrvatskoj,
- transakcije koje ne podliježu oporezivanju prema Zakonu o PDV-u.
Također, iznajmljivači koji su u sustavu PDV-a i porezni obveznici po osnovi dohotka bit će obvezni izdavati i fiskalizirati eRačune, dok iznajmljivači koji nisu u sustavu PDV-a ili paušalno oporezovani ostaju izvan obveze.
Rokovi i što poduzetnici trebaju učiniti
Već od 1. rujna 2025. omogućeno je testiranje sustava fiskalizacije eRačuna za sve zainteresirane poduzetnike i informacijske posrednike. Porezna uprava objavila je tehničku dokumentaciju, korisničke upute i opće uvjete korištenja aplikacija MIKROeRAČUN i FISK aplikacija.
U svrhu pripreme, preporučuje se:
- konzultirati se s vašim knjigovodstvom o izboru informacijskog posrednika,
- uskladiti interne sustave (ERP, CRM, billing) s traženim formatima i podatkovnim strukturama,
- unijeti sve proizvode i usluge u skladu s KPD 2025.,
- evidentirati i označiti poslovne prostore,
- postaviti upozoravajuće naljepnice u poslovnicama,
- testirati slanje i primanje eRačuna do kraja 2025.
Ulažite u znanje i prilagodbu na vrijeme
Fiskalizacija 2.0 nije samo formalna zakonska obveza već ključan korak prema potpunoj digitalizaciji financijskog poslovanja. Pravilnim planiranjem i pravovremenom implementacijom, poduzetnici mogu izbjeći operativne poteškoće, osigurati poreznu usklađenost i ostvariti dugoročnu administrativnu i financijsku efikasnost.
Za sve dodatne informacije, savjetovanja ili tehničku podršku vezanu uz pripremu i usklađivanje poslovanja s novim Zakonom o fiskalizaciji, obratite nam se s povjerenjem. Coneo Hrvatska stoji vam na raspolaganju kao stručan partner u tranziciji prema Fiskalizaciji 2.0.
