Der kroatische Arbeitsmarkt steht im Jahr 2025 vor erheblichen Herausforderungen: Während die Zahl ausländischer Arbeitskräfte steigt, erschweren neue Vorschriften deren Beschäftigung, und eine große Anzahl inländischer Erwerbsfähiger bleibt dem Arbeitsmarkt fern.
Diese Situation betrifft insbesondere den Tourismus- und Gastgewerbesektor, der auf saisonale Arbeitsplätze und eine schnelle Mobilisierung der Arbeitskräfte angewiesen ist.
Arbeitsmarktlage in Kroatien
Der kroatische Arbeitsmarkt befindet sich in einer paradoxen Situation: Arbeitgeber haben Schwierigkeiten, Arbeitskräfte zu finden, während fast eine halbe Million erwerbsfähiger Bürger überhaupt keine Arbeit suchen. Laut dem Kroatischen Statistikamt gab es im Jahr 2024 1,517 Millionen inaktive Personen – fast so viele wie die 1,684 Millionen Beschäftigten.
Besonders besorgniserregend ist, dass über 500.000 dieser inaktiven Personen zwischen 20 und 64 Jahre alt sind. Die Gründe dafür sind vielfältig – von Frühverrentung und gesundheitlichen Problemen bis hin zu mangelndem Vertrauen in den kroatischen Arbeitsmarkt und der Überzeugung, dass es keine geeigneten Arbeitsplätze gibt.
Saisonbeginn und Herausforderungen für Arbeitgeber
Die Tourismus- und Gastgewerbesaison in Kroatien ist stark auf saisonale und ausländische Arbeitskräfte angewiesen. Allerdings erschweren neue Vorschriften, die zu Beginn des Jahres in Kraft traten, die Situation zusätzlich. Das neue Ausländergesetz schreibt vor, dass juristische Personen einen monatlichen Umsatz von 10.000 Euro über die letzten sechs Monate nachweisen müssen, um ausländische Arbeitskräfte einstellen zu dürfen.
Für viele saisonale Unternehmen, die nur während der Hochsaison Einnahmen erzielen, ist diese Bedingung schwer zu erfüllen. Obwohl das Gesetz eine Ausnahme für natürliche Personen vorsieht, die einen Umsatz von 15.000 Euro in der vorherigen Saison nachweisen müssen, warnen viele Arbeitgeber im Tourismus- und Gastgewerbesektor, dass diese Vorschriften administrativ nicht umsetzbar sind und zu Stornierungen von Reservierungen aufgrund von Personalmangel führen könnten.
Anstieg der Zahl ausländischer Arbeitskräfte
Trotz regulatorischer Hürden steigt die Zahl ausländischer Arbeitskräfte in Kroatien weiter an. In den ersten drei Monaten des Jahres 2025 wurden insgesamt 53.662 Aufenthalts- und Arbeitserlaubnisse erteilt – ein Anstieg von drei Prozent im Vergleich zum gleichen Zeitraum des Vorjahres. Die meisten Genehmigungen wurden im Bauwesen (17.343) sowie im Tourismus- und Gastgewerbe (15.870) erteilt.
Die meisten ausländischen Arbeitskräfte stammen aus Nepal (12.078), Bosnien und Herzegowina (9.389) und den Philippinen (5.946). Mit Beginn der Sommersaison wird ein Anstieg der Arbeitskräfte aus Serbien und Nordmazedonien erwartet.
Gesetzlicher Rahmen und erwartete Änderungen
Das neue Ausländergesetz legt zusätzliche Verpflichtungen für Arbeitgeber fest – von der Bereitstellung angemessener Unterkünfte für ausländische Arbeitskräfte über finanzielle Garantien im Falle einer Kündigung bis hin zur Übernahme der Rückführungskosten der Arbeitskräfte in ihre Heimatländer. Darüber hinaus müssen ausländische Arbeitskräfte nun die Beendigung ihres Arbeitsverhältnisses innerhalb von fünf Tagen melden, anstatt wie bisher innerhalb von 15 Tagen.
Mit strengeren Kontrollen und einer schwarzen Liste von Arbeitgebern, die gegen das Gesetz verstoßen, zielt das Arbeitsministerium darauf ab, ein faires und transparentes Beschäftigungssystem zu etablieren und gleichzeitig die Beschäftigung inländischer Arbeitskräfte zu fördern.
Empfehlungen für Arbeitgeber
In der aktuellen Situation wird Arbeitgebern empfohlen:
● die saisonale Belegschaft frühzeitig zu planen und die gesetzlichen Anforderungen zu überprüfen,
● aktiv mit den zuständigen Behörden zusammenzuarbeiten, um administrative Hürden zu vermeiden,
● alle regulatorischen Änderungen zu verfolgen, einschließlich möglicher Lockerungen der Umsatzbedingungen für die Beschäftigung ausländischer Arbeitskräfte,
● zusätzliche inländische Beschäftigungsmöglichkeiten zu prüfen, einschließlich Rentnern und Personen in Umschulung.
Professionelles Personalmanagement, Kenntnis der gesetzlichen Verpflichtungen und proaktive Planung werden entscheidend für den Erfolg in der Saison 2025 sein, in der der kroatische Arbeitsmarkt weiterhin im Mittelpunkt der wirtschaftlichen Strategie steht.
Wie CONEO Kroatien helfen kann
Die aktuelle Situation auf dem kroatischen Arbeitsmarkt erfordert einen ausgewogenen Ansatz: die Aktivierung der inländischen Arbeitskräfte durch Reformen und Anreize sowie gleichzeitig die Einführung flexiblerer Vorschriften für den temporären Import ausländischer Arbeitskräfte, insbesondere in saisonalen Branchen.
Für alle Fragen im Zusammenhang mit Beschäftigung, Regulierung und Steuerplanung bietet CONEO Kroatien Unterstützung für Arbeitgeber im Tourismus und anderen Sektoren.
