Obveza isticanja sidrenih cijena za znatno širi krug proizvoda i usluga trebala je početi 1. listopada. No Vlada je 29. rujna, samo nekoliko dana ranije, izmijenila obje odluke kojima je propisano isticanje dodatne cijene i objava cjenika te odgodila početak primjene do 17. studenoga 2026. Odgodu je obrazložila prekratkim rokom za prilagodbu i najavila jasnija i provediva pravila.
Odgoda ne znači odustajanje. Vlada i dalje želi da kupci uz aktualnu cijenu vide i cijenu s referentnog datuma, a do 17. studenoga pravila će se dodatno precizirati. U nastavku izdvajamo što se promijenilo, što ostaje isto i što je pametno napraviti već sada.
Što je sidrena cijena
Sidrena ili dodatna cijena je redovna cijena koju ste za isti proizvod ili uslugu naplaćivali 10. rujna 2026., bez akcija i popusta. Na etiketi ili cjeniku to bi izgledalo ovako:
Aktualna cijena: 55,00 EUR
Cijena na 10. 9. 2026.: 50,00 EUR
Sidrena cijena nije cijena po kojoj se nešto mora prodavati. Cijene i dalje možete mijenjati kako želite. Ona je referentna vrijednost koja kupcu pokazuje je li cijena u međuvremenu rasla ili padala.
Što se promijenilo
Novi sustav detaljnije će urediti dva pravilnika donesena na temelju Zakona o zaštiti potrošača, koji bi trebali stupiti na snagu 17. studenoga:
- Pravilnik o načinu isticanja bazne cijene proizvoda
- Pravilnik o sadržaju i načinu objave cjenika proizvoda
Prije donošenja pravilnici idu u javno savjetovanje. Ministarstvo gospodarstva najavilo je da će se njima definirati razumna izuzeća i ukloniti administrativne obveze koje potrošačima ne donose stvarnu korist.
To znači da konačan izgled pravila koja će vrijediti od 17. studenoga još nije poznat do posljednjeg detalja. Pojašnjenja koja je Ministarstvo objavilo prije odgode treba zasad čitati kao smjer, a ne kao konačnu uputu.
Što ostaje isto: referentni datumi
Referentni datum se odgodom ne pomiče. Za proizvode i usluge koji su obuhvaćeni prvi put sidrena cijena i dalje je cijena na dan 10. rujna 2026.
Za ranije obuhvaćenu robu široke potrošnje ostaje ranije određeni referentni datum, 2. svibnja 2025. To su hrana, piće, kozmetika, sredstva za čišćenje, higijenske potrepštine i proizvodi za kućanstvo. Za te proizvode ne uvodi se dodatna cijena s datumom 10. rujna.
Na koga se obveza odnosi (prema dosad objavljenim pravilima)
Obveza se trebala proširiti s trgovaca na kafiće, restorane, frizerske salone i brojne druge djelatnosti. Prema pojašnjenjima Ministarstva objavljenima prije odgode, obveza bi vrijedila za gotovo sve koji prodaju robu ili pružaju usluge građanima: trgovine, ugostitelje, obrtnike, servise, OPG-ove, financijske usluge uz nekoliko izuzeća te dijelom i iznajmljivače. Pravni oblik nije bio važan, pa se odnosila na d.o.o., obrt, slobodnu djelatnost i OPG jednako.
Ako radite samo s drugim tvrtkama, obveza se na vas nije trebala odnositi.
Krug obveznika mogao bi se novim pravilnicima suziti kroz najavljena izuzeća.
Kako bi se cijena isticala (prema dosadašnjim pojašnjenjima)
Prema dosadašnjim pojašnjenjima Ministarstva, sidrena cijena stoji uz aktualnu, na istoj etiketi ili istom cjeniku. Poseban cjenik sa starim cijenama nije dopušten. Dovoljno je uz cijenu napisati datum, npr. „Cijena na 10. 9. 2026.”
Ista pravila trebala su vrijediti u web-trgovini, na letcima, plakatima, mrežnim stranicama i digitalnim oglasima. Aplikacije, programi vjernosti te TV i radijski oglasi nisu bili obuhvaćeni.
Česte situacije, kako ih je Ministarstvo dosad tumačilo:
- Proizvod je 10. rujna bio na akciji: ističete redovnu cijenu prije akcije.
- Proizvoda tog dana nije bilo na zalihi: ističete cijenu koja je tada bila u sustavu.
- Proizvod ili uslugu uveli ste nakon 10. rujna: ističete prvu cijenu po kojoj ste ga ponudili, s datumom. Nova šifra ili naziv ne čine proizvod novim.
- Proizvod je na akciji: ističete tri cijene, sniženu, najnižu u zadnjih 30 dana i sidrenu.
- Cijenu radite po narudžbi: sidrite cijenu radnog sata, kvadrata ili drugog elementa, ne pojedinačne ponude kupcima.
Cjenik na mrežnoj stranici: pričekajte konačna pravila
Prema dosadašnjim pravilima, trgovci na malo i pružatelji usluga s vlastitom mrežnom stranicom trebali su na njoj objavljivati cjenik u formatu pogodnom za automatsku obradu podataka, odnosno u .csv ili .xml formatu. Prema pojašnjenjima Ministarstva, to se odnosilo i na stranice koje samo predstavljaju tvrtku. Trgovci bi cjenik ažurirali svaki radni dan najkasnije do 8 sati. Pružatelji usluga ažurirali bi ga pri svakoj promjeni cijena, također do 8 sati na dan početka primjene promjene. Stari cjenici ostajali bi na stranici 30 dana, uz posebnu datoteku za svaku poslovnicu i web-trgovinu.
Način objave cjenika detaljnije će urediti Pravilnik o sadržaju i načinu objave cjenika proizvoda. Zato je razumno pričekati njegov konačan tekst prije većih ulaganja u izradu ili prilagodbu stranice.
Iznajmljivači: obveza je bila najavljena, ali detalji su još otvoreni
Prema pojašnjenjima objavljenima prije odgode, iznajmljivač je kao pružatelj usluga građanima obveznik. Za smještaj je ipak predviđena važna iznimka: sidrena cijena ne bi se isticala na posredničkim platformama poput Bookinga i Airbnba ni u vlastitom sustavu za rezervacije. Trebalo bi je istaknuti na cjeniku u objektu i u oglasima s cijenom, npr. na letcima ili na vlastitoj stranici izvan sustava za rezervacije. Kod dinamičnih cijena najsigurnije je sidriti osnovne elemente cijene.
Pitanje cjenika u .csv ili .xml formatu za iznajmljivače Ministarstvo nije posebno obradilo, a novi pravilnici mogli bi donijeti i dodatna izuzeća. Što god konačno odluče, sačuvajte dokaze o cijenama na dan 10. rujna.
Koliko košta propust
Nadzor provodi tržišna inspekcija. Prema Zakonu o iznimnim mjerama kontrole cijena, na kojem se temelje dosadašnje odluke, kazne su:
- tvrtka: od 3.000 do 30.000 eura,
- odgovorna osoba u tvrtki: od 1.000 do 4.000 eura,
- obrtnik ili slobodna djelatnost: od 1.000 do 20.000 eura,
- trgovac fizička osoba: od 1.000 do 6.000 eura.
Uz kaznu se oduzima i korist ostvarena prekršajem. Provjerite hoće li se od 17. studenoga mijenjati i kaznene odredbe.
Što napraviti do 17. studenoga
- Odmah pronađite i sačuvajte cijene na dan 10. rujna. Referentni datum se nije promijenio, a dokaze ćete trebati.
- Pratite javno savjetovanje o dvama novim pravilnicima i provjerite odnose li se izuzeća na vas.
- Pripremite popis proizvoda i usluga s cijenama na 10. rujna, ali s tiskanjem novih etiketa, cjenika, jelovnika i letaka pričekajte konačna pravila.
- Ako imate mrežnu stranicu, s izradom .csv ili .xml cjenika pričekajte konačni tekst pravilnika.
- Odredite tko će u tvrtki biti zadužen za cijene kad pravila stupe na snagu.
Ako niste sigurni kako će se nova pravila odnositi na vaše poslovanje, stručnjaci CONEO Croatia stoje vam na raspolaganju. Članak ćemo ažurirati čim pravilnici budu objavljeni.
